2026-10-20
卡尼终于说出实话:加拿大和中国搞好关系,就是为了对付美国?
2025年春天竞选时,马克·卡尼还把中国叫作加拿大“最大的安全威胁”。不到一年,2026年1月,他走进北京人民大会堂,和中方宣布建立“中加战略伙伴关系”。这是2017年以来加拿大总理头一回访华。 更扎眼的是电动车。两年前,加拿大紧跟美国给中国电动车加了100%关税。这一次,配额内直接降到6.1%。转身转得这么急,华盛顿那头没几天就翻了脸。 于是很多人问:卡尼这是终于说出实话了吗?加拿大和中国搞好关系,就是为了对付美国? 想弄明白卡尼为什么转得这么急,得先看他接手的是个什么摊子。加拿大靠贸易吃饭,贸易撑着经济的大头,出口养活了将近五分之一的就业岗位。这些出口里,2025年对美出口占总出口的67.2%,大头往南走,进了美国。 邻居讲规矩的年代,这种依赖算福气:运费近,规则熟,市场大,闭着眼睛都能把货卖出去。可2025年2月,特朗普第二任期刚开头,美国就对加拿大商品全面加征25%关税。到了8月,又抬到35%。 美墨加协定(CUSMA)框架下的大部分商品虽然拿到了豁免,刀口还是一年之内往上提了一大截。比关税更扎心的是话。特朗普一次又一次公开把加拿大叫作美国的“第51个州”。对一个主权国家来说,这句话没有任何玩笑的余地。 翻成大白话就是:67.2%的出口依赖一个邻居,这个邻居还天天念叨要把你的房子收过去。 换了谁,夜里能睡踏实?账本很快给出了回应。加拿大全球事务部的年度贸易报告显示,2025年加拿大对美出口下降3.7%,连着第三年往下走。 对美出口占总出口的比重,从上一年的七成出头掉到67.2%,非美市场的占比升到32.8%,是1981年以来最高。 这两个数放在一起看,一头是疼,美国市场在缩,加拿大企业被关税一刀一刀削着走。另一头是醒,剩下那三成多的生意,已经在往别处找活路。 四十多年没这么高过的比例,是被逼出来的。更讽刺的是前一任政府走过的路。2024年,特鲁多政府跟着华盛顿的节奏,对中国电动车加征100%关税、对钢铁和铝加征25%,10月1日生效。中方随即反制,加拿大的油菜籽首当其冲。 加拿大替美国站了岗,自家农户挨了反击。站岗换来了什么?第二年,美国的关税大棒照样落到了自己头上。 卡尼就是在这个节骨眼上接的班。2025年3月上任时,他手里能跟华盛顿讲价的牌少得可怜,只能先给自己多找几条路:9月和印度尼西亚宣布达成首个双边贸易协定,10月在APEC峰会期间与中方领导层首次会面。 11月又在阿布扎比签下投资保护协定。门一扇扇在开,北京那扇最大,也最敏感。 双方同时见证签署了能源、打击犯罪、现代木结构建筑、食品安全等领域的一系列谅解备忘录。真金白银写在初步原则性贸易协议里。 加拿大允许最多4.9万辆中国电动车按6.1%的最惠国关税进入,五年内逐步增加到约7万辆。中方把加拿大油菜籽的关税从约85%降到约15%,龙虾、螃蟹、豌豆免税到2026年底。 85%降到15%,这笔账种地的人最懂。过去一车油菜籽运到中国,关税要吃掉货值的大部分,等于这个市场对加拿大农户是关着的。现在只剩一成半,门重新推开了。 卡尼在记者会上说,6.1%是回到近年贸易摩擦之前的水平,加拿大想建一个有竞争力的电动车产业,就得向创新伙伴学习、接入对方的供应链。两年前那套“高关税护产业”的逻辑,被他亲手翻了过来。最耐人寻味的是特朗普的第一反应。 1月16日,他在白宫对记者说:“这就是他应该做的事。他与中国签署贸易协议是件好事。如果你能与中国达成协议,你就应该去做。”四天后,卡尼站上了达沃斯世界经济论坛的讲台。 他说:“我们正处于一场断裂之中,而非一场过渡。”他点出大国已经开始把经济一体化当武器,把关税当杠杆,把金融基础设施当胁迫工具,把供应链当成可以拿捏的软肋。 接着是那句后来被反复引用的话:“中等强国必须共同行动,因为如果我们不在餐桌上,就会出现在菜单上。”(ifwe'renotatthetable,we'reonthemenu.)他还补了一句,顺从换不来安全。 全场起立鼓掌。他从头到尾没点美国的名,可谁在拿关税当杠杆、谁在念叨“第51个州”,台下的人心里都有数。1月24日,特朗普在TruthSocial上彻底变了脸。 他改口称“卡尼州长”,说卡尼要是以为能把加拿大变成中国向美国输送商品的“卸货港”,那就大错特错。还说中国会把加拿大“生吞活剥”。最狠的一条是:加拿大要是跟中国达成协议,所有进入美国的加拿大商品立刻加征100%关税。 邀请卡尼加入“和平委员会”的事,也一并撤回。财长贝森特跟着表态,说不能让加拿大成为中国廉价商品涌入美国的开口。从“好事”到“州长”,前后八天。特朗普的态度却在八天内发生了变化:加拿大一旦有了别的买家,“第51个州”那套吓唬人的话就没那么好使了。 1月25日,卡尼在渥太华自由党党团会议前回应记者:“我们无意与中国或任何其他非市场经济体签订自贸协定。